As 20 comunas francesas com maiores níveis de pobreza

A leitura mais recente dos dados oficiais traça um contraste marcado. A taxa nacional de pobreza situa-se nos 14,9%, mas várias comunas apresentam níveis duas a três vezes superiores. O valor vem da publicação do Insee de 2021 e usa a bitola standard: pessoas a viver com menos de 60% do rendimento mediano, após impostos e transferências.

Onde os números disparam

Dois nomes destacam-se no topo da lista: Roubaix (Nord, 59), na França continental, e Saint‑Benoît (Réunion, 974), no ultramar. Ambas registam uma taxa de pobreza de 46%, um nível que molda o quotidiano, da habitação ao acesso à saúde. À sua volta, outras comunas também exibem valores impressionantes: Grigny (Essonne, 91) com 44%, um conjunto em Seine‑Saint‑Denis com 42%, e várias localidades na Réunion e na Martinica entre 43% e 44%.

Roubaix e Saint‑Benoît lideram a tabela de 2021 com 46%, mais do triplo da média nacional de 14,9%.

Os territórios ultramarinos carregam um peso elevado. A Réunion concentra taxas altas em Saint‑André (44%), Saint‑Louis (43%) e Le Port (43%). Na Martinica, Saint‑Joseph fica nos 43%. Estes territórios enfrentam desemprego persistente, custos mais elevados de logística e habitação, e transportes limitados entre casa e emprego. Existe apoio social, mas a distância face aos mercados de trabalho da metrópole continua a ser grande.

Um anel frágil em torno de Paris

Na Île‑de‑France, várias comunas da “primeira coroa” a norte e a leste de Paris combinam pobreza elevada com uma demografia jovem e um mercado habitacional pressionado. Aubervilliers e La Courneuve apresentam ambas 42%, tal como Clichy‑sous‑Bois. As cidades de Val‑d’Oise, Garges‑lès‑Gonesse e Villiers‑le‑Bel, são mais baixas mas ainda elevadas, em torno de 37%. Grigny, em Essonne, chega aos 44% e simboliza frequentemente as dificuldades da região em matéria de emprego e escolaridade.

Em partes de Seine‑Saint‑Denis, cerca de quatro em cada dez residentes vivem abaixo do limiar de pobreza.

Os fatores de base repetem-se nestes lugares. A desindustrialização eliminou empregos estáveis. As novas oportunidades tendem a ser serviços mal pagos ou a tempo parcial. As rendas sobem mais depressa do que os rendimentos, os orçamentos familiares cedem, e a segregação escolar amplifica o ciclo. Uma rede de transportes densa ajuda, mas muitos empregos de entrada estão longe de onde as pessoas vivem, com deslocações longas e dispendiosas.

Cidades industriais deixadas para trás

Longe de Paris, antigos polos industriais também aparecem no ranking: Mulhouse (Haut‑Rhin) e Béziers (Hérault) registam 36%. Creil (Oise) está nos 40%. Cada uma tem a sua história, mas os temas sobrepõem-se. Encerramentos de fábricas, declínio do comércio nos centros urbanos e um parque habitacional envelhecido reduzem as oportunidades. Muitos jovens adultos saem; os que ficam enfrentam menos vias de progressão e serviços públicos mais escassos por habitante.

Comunas selecionadas e taxas

Comuna	Departamento	Região/Território	Taxa de pobreza (Insee, 2021)
Roubaix	59	Hauts‑de‑France	46%
Saint‑Benoît	974	Réunion	46%
Grigny	91	Île‑de‑France	44%
Saint‑André	974	Réunion	44%
Saint‑Louis	974	Réunion	43%
Saint‑Joseph	972	Martinica	43%
Le Port	974	Réunion	43%
Aubervilliers	93	Île‑de‑France	42%
La Courneuve	93	Île‑de‑France	42%
Clichy‑sous‑Bois	93	Île‑de‑France	42%
Creil	60	Hauts‑de‑France	40%
Garges‑lès‑Gonesse	95	Île‑de‑France	≈37%
Villiers‑le‑Bel	95	Île‑de‑France	≈37%
Mulhouse	68	Grand Est	36%
Béziers	34	Occitânia	36%

Estas estão entre as 20 comunas com taxa mais elevada reportadas. Não formam um perfil único. Algumas são subúrbios densos; outras são cidades de média dimensão; várias situam-se no ultramar. O traço comum é um desajuste entre competências locais, mobilidade e os empregos efetivamente disponíveis.

O que parece funcionar no terreno

As respostas locais recorrem a um conjunto de ferramentas conhecido: formação ligada a vagas reais, apoio à infância (creche/ama), e melhores ligações entre câmaras municipais, centros de emprego e empregadores. O Plan local pour l’insertion et l’emploi (PLIE) é um pilar. Também o é a mais ampla politique de la ville, que financia educação, proximidade em saúde e renovação urbana em bairros prioritários. Os resultados variam, mas alguns padrões destacam-se.

• Alinhar a formação com setores com falta crónica de mão de obra: cuidados, logística, construção, reabilitação energética.
• Financiar apoios a transportes e a licenças; a carta de condução continua a desbloquear muitos empregos suburbanos.
• Expandir creches acessíveis para que os pais possam aceitar turnos e aprendizagens.
• Reabilitar habitação antiga para reduzir faturas de energia que drenam rendimentos baixos.
• Usar mediadores de bairro e mentores escolares para manter adolescentes num percurso até ao diploma.

Vários presidentes de câmara acompanham agora indicadores “duros” todos os trimestres: entradas em aprendizagem, conversões em emprego após contratos temporários, rácios de vagas por candidato e a percentagem de agregados a receber prestações a que têm direito. Este último ponto importa. A não adesão aos apoios permanece elevada e aprofunda silenciosamente as dificuldades.

Como é calculada a taxa de pobreza

A taxa francesa mede a percentagem de pessoas a viver abaixo de 60% do nível de vida mediano. Usa uma “escala de equivalência” para refletir a dimensão do agregado, e contabiliza o rendimento após impostos e transferências sociais. É uma referência robusta para comparar lugares e anos, mas tem limites. Não capta totalmente os custos locais de vida, sobretudo em territórios insulares e nos subúrbios de Paris, e as estimativas em áreas pequenas têm margens de erro.

Para um adulto sozinho em 2021, o limiar de 60% situa-se em torno de 1 120 € por mês, após impostos e transferências.

Essa referência ajuda a interpretar os valores na tabela, mas a realidade depende da renda, dos transportes e da composição familiar. Uma pessoa com esse rendimento numa cidade com habitação barata pode conseguir gerir-se. Num mercado de arrendamento pressionado, o mesmo rendimento deixa pouco depois da renda e das despesas de serviços essenciais.

Porque é que os territórios ultramarinos aparecem tão prominentemente

A Réunion e a Martinica enfrentam constrangimentos em camadas. O setor privado é mais pequeno e mais concentrado. Os custos de transporte marítimo elevam os preços de bens essenciais. O emprego público amortece choques, mas não consegue absorver todos os que saem da escola a cada ano. Muitos residentes são jovens, o que aumenta a proporção de agregados sem um trabalhador a tempo inteiro. Estas características estruturais tornam as taxas de pobreza mais persistentes.

Pistas práticas para agregados familiares e atores locais

Os agregados podem verificar a elegibilidade para prestações como RSA, prime d’activité, apoios à habitação e ajudas à energia usando simuladores oficiais de caixas sociais e portais do Estado. Podem também pedir aos serviços sociais municipais apoio no preenchimento de pedidos e na reunião de documentos. Falhar apenas um comprovativo costuma atrasar pagamentos durante semanas.

Os percursos de formação rendem mais quando se alinham com empregadores próximos. Certificados curtos em logística, qualificações em apoio domiciliário, ou cursos de instalador de isolamento tendem a conduzir a contratações rápidas. Combinar formação com creche ou um subsídio de mobilidade muda a equação para pais solteiros. Centros comunitários e coordenadores do PLIE podem mapear essas opções caso a caso.

Para quem pondera trabalhar por conta própria, o estatuto de microempresa reduz burocracia, mas traz riscos. O rendimento oscila, as contribuições sociais podem surpreender no fim do ano, e alguns apoios reduzem-se rapidamente. Uma conversa com um aconselhador antes do registo pode evitar quebras desagradáveis no orçamento.

As câmaras municipais e agências de emprego também podem organizar “dias do empregador” com entrevistas garantidas, e não apenas recolha de CV. Quando as empresas se comprometem com percursos de testar‑e‑contratar - duas semanas de experiências pagas seguidas de contrato - as taxas de conversão aumentam, sobretudo para candidatos com históricos profissionais irregulares.